南京都市圈兵临城下，合肥应如何破局？未来之路怎么走？

大山庙 · 发表于 2021-3-22 11:37:59

南京、合肥是长三角城市群北翼两座中心城市，两城相距100公里，既是近邻，也存在竞争关系。近来南京都市圈强势出击，将马鞍山、芜湖、滁州等安徽城市纳入其中，并推动轨道交通直连，可以预期几年后，南京在皖南的影响力将大增，“徽京”之戏言或许成真。

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南京都市圈和规划中的合肥都市圈，存在许多重叠之处，南京的进，会不会让合肥都市圈胎死腹中？在这种局面下，合肥应如何应对才能不被边缘化？

合肥最好的应对办法是加速崛起，变得和南京一样强大，甚至比它更强大！

合肥能否超越南京？

2020年南京GDP14817亿，而合肥为10045亿，南京领先近50%，从表面看，合肥与南京的差距非常大，想追上实非易事。

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但GDP终究只是表象，表象具有一定迷惑性，拨开迷雾才能看清真相。合肥与南京的差距看似挺大，但如果深究其内里，结论或许会有不同。GDP由一二三产业构成，第一产业两城半斤八两，没有差距，第二产业孰强孰弱？

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从上表可以看到，南京在传统工业上有优势，而合肥则在电子、光伏、集成电路、家用电器等现代产业上有优势，南京第二产业增加值比合肥多一千多亿，差距并不大，仅占4772亿总差距的30%。

2020年合肥第三产业增加值6133亿，而南京则高达9037亿，南京领先2904亿。可见，合肥与南京的差距主要来自第三产业。

合肥与南京的差距并不像GDP表现的那么大，两城差距不在经济，而在城市规模，2900亿的第三产业差距，主要是城镇人口差距造成的。扩大城市规模，是合肥追上南京最快捷的办法。

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未来，合肥应全力吸引外来人口，提高城镇化水平，扩大市区规模，完善城市基础设施，促进消费，提高第三产业所创造的价值，让居民富起来，经济活起来，加速合肥都市圈的形成。规模达到一定程度，合肥是可以超越南京的！为实现这一目标，合肥可从以下方面入手：

一、加速区划调整，构建大都市格局

目前合肥只有四个市辖区，数量实在太少，甚至不如许多三线城市。在26个省会（首府）城市中，合肥市辖区数量倒数第三，和人口只有两百万的海口一样。

市辖区如同城市扩张的箭镞，箭镞的数量应与城市规模相匹配。合肥常住人口800多万，主城区人口也有四百多万，正常来说应有6-8个市辖区。4个市辖区确实禁锢了合肥的发展，应尽快对区划进行调整。

合肥区划调整建议：

1、肥东县撤县设区，设肥东区；

2、肥西县撤县设区，设肥西区；

3、巢湖市撤市设区，设巢湖区；

调整后合肥将有7个区和1个国家级新区，达到同级别城市正常水平。

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二、加速轨道交通建设

目前合肥已开通4条地铁线路，运营总里程114.78公里，在建线路共有9段，建成后线路达到8条，总里程达到183.96公里，能否覆盖中心城区。应加速对推进三期工程，主要是对周边地区的覆盖，如巢湖、长丰、六安、舒城等，先构建起合肥都市圈的主框架，未来再与滁州、淮南等城市对接，最终实现合肥、南京都市圈大融合。

三、构建大服务业格局

城市实现工业化之后，应继之以都市化，挖掘消费者购买力，将工业和科技所创造的财富通过消费共享给服务业从业人员，形成经济传导和扩大效应，推动城市更上一层楼。合肥与南京的差距，主要在这一层面。

未来，合肥在积极吸引外来人口的同时，应构建大服务业格局，推动合肥成为消费之城，将第三产业GDP占比提高到60%以上。为此合肥可从以下几点入手：

1、游乐设施：如游乐园、主题公园、影视基地、野生动物园等。

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2、近郊旅游：如古镇、特色小镇、特色乡村、度假山庄、户外拓展训练营、森林公园等，这能促进周末消费经济。

3、商业中心：主要是商业升级，促进高端商品本地消费，将财税留在本市。

4、大型活动：如体育赛事、国际会议、会展、电竞、文化节等文化、体育、学术活动，获得收益是其次，主要是提高城市知名度，带动旅游产业发展。

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5、物流电商：积极成为更高等级的物流中心和电商中心，最好是成为国家级物流枢纽。

6、文化娱乐：积极推动本土化影视制作和网红经济的发展，扩大地域文化影响力。一部《山海情》对宁夏经济的带动作用比得上10场大型招商会，不倒翁美女对西安、拉面哥对临沂都有巨大的带动作用，所以要善于运用文化的力量。

7、高等教育：高等教育的作用体现在三方面，一是大学生自身的消费能力，二是城市获得人才和人口，人是城市发展最宝贵的资源，第三，大学还能带来科技创新，改变城市气质。总之，发展高等教育永远不会吃亏。